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ハーバード大学、Murnane先生と報告会 [アメリカ社会・経済・財政]

先週、ボストンに出張しました。

ニューヨーク経由でボストンに入り、ハーバード大学大学院教育学スクールのRichard Murnane教授(現在採択中の科研費の研究協力者を依頼)にお会いし、研究成果の一部を報告・意見交換等を行うのが主な目的でした。

Murnane先生のご専門は経済学とくに教育経済学、教育政策、所得と学歴の相関分析、政府による再分配効果分析等)で、この分野の世界的権威です。

ハーバード大学に到着。
たくさんある大学門の一つ、今日はここから入りました。
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門の上部には、"Enter to Grow in Wisdom"の文字。世界最高峰のハーバード大学だから絵になる言葉、といったところでしょうか。
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さてMurnane先生とは4年前、長くMIT教授を務めたFrank Levy先生からのご紹介でした。Levy先生については、以前本ブログで紹介しています。Murnane先生とLevy先生のお二人は長期にわたってアメリカ経済の構造的な貧困・格差問題の分析、教育を通じた社会移動の可能性と課題について研究され、共同執筆の著書や論文は多数あります。その読者の一人が私であり、多くの刺激を受けました。

今日の会議室です。
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会議の終わりに、Murnane先生と一枚。秘書の方に撮ってもらいました。
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帰り際、大学キャンパス中央部に位置する「ハーバード・ヤード」という広場に設置された大学創始者John Harvardの像のところへ。来るたびついつい写真を撮ってしまう。なんとも不思議なパワーをもつ像です。
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研究成果は今後の論文でまとめる予定。当該科研費も今年度が最終年度。今後も継続して分権システムのアメリカ教育財政の分析を進め、日本の初等中等および高等教育の財源確保に示唆を提供できればと思います。
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新潟県「小千谷プロジェクト」2年目の継続

昨年度より開始した新潟県の「大学生の力を活かした集落活性化事業」は2年目の継続申請が県に認められました。

今年度は法政大学水野ゼミに加えて新たに新潟大学松井ゼミ(都市計画・デザイン論)も加わり、3大学合同で開始しました。8月20日から2泊で現地に入りました。

ミッションは昨年度同様、小千谷市真人町の中心部に位置する「真人ふれあい交流会館」の再生・利活用アイデア提案。昨年の成果をもとに今年度の目玉は「住民寄贈・住民参加型メッセージ付き地域ライブラリー」なる地域の中心性を果たす空間造りの準備を進めています。

3大学の学生でじっくりミーティング。水野先生を中心にコンセプトやスケジュールを確認。
学生はみな真剣勝負ですね。
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そして「手作り本棚」の制作。地元職人さんを講師に呼んでみんなで作業。
もちろん学生が中心になって地域の子供たちと一緒に「手作り本棚」を制作。
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「手作り本棚」が配置された地域ライブラリー空間が誕生した瞬間。2年越しの格別の思い。
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いよいよ、子供とお母さんたちを呼んでお披露目会と意見交換。
学生は熱心にお母さんたちにヒアリング調査を行い、どうやったらこのスペースを使ってもらえるか、8集落ある真人町に賑わいや世代間交流を生みだす空間になれるか。地元の真人小学校は廃校になったがその代替機能あるいはそれ以上の機能を果たせないか。などなど。
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最後に、学生、教員、地元自治会長と復興支援員と記念撮影。学生の「生きたチャレンジ」は続く。
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4大学チームが「学生目線の地方創生」シンポジウムでアイデア提言

去る7月21日、「第3回 人口減少時代のまちづくり ~学生目線の地方創生~」シンポジウムが大月短期大学「岩殿ホール」で開催されました。

学生200名、一般20名ほど参加者する中で、4大学チームが各々、大月市のまちづくりの将来を見据えながら課題整理とアイデア提案をセットでプレゼンしました。また大月市の副市長、まちづくり創生課長も登壇いただき総評・コメント等を頂きました。

東大、法政大、大月短大A、大月短大Bの順でプレゼン発表しました。
まず東大から。
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次に、法政大。
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大月短大A。
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最後は大月短大B。
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以上を踏まえて、パネル討論へ。
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最後に石井副市長による総評。
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最後に私から閉会の言葉(総括)。
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まちづくりに「答え」は存在しません。唯一「答え」なるものをいえば、それは「具体的に考え、行動する」ことかと感じます。プレゼンを行う個々の学生の横顔をみながら、企画者・司会者として実感しました。

最後に、全員で記念撮影。お疲れ様でした。
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シンポジウム「学生目線の地方創生」開催のご案内 [塙ゼミの研究活動]

今年で3回目となる、大月短期大学一般公開シンポジウム「第3回 人口減少時代のまちづくり」開催のご案内です。下記ポスターをご覧ください。

     日時 2017年7月21日(金)16:15~18:00(開場15:45~)
     場所 大月短期大学L号館2階、L200教室「岩殿ホール」

今年のテーマは「学生目線の地方創生」です。
大月市内外から3つの大学チームをパネラーに迎えて、学生目線から大月市の今後のまちづくりの方向性や具体アイデアを提案します。市当局にも出演いただき意見交換等も行います。

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一般の方もご参加できます(座席の関係上、概ね先着10名迄とします)。必ず事前に大月短期大学事務局教務学生担当(0554-22-5611)までお電話でお申込みください。
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東大ジョイントゼミ [塙ゼミの研究活動]

毎年恒例となった塙ゼミの「東大ジョイントゼミ」も今年で4年目を迎えました。
去る6月16日、東京大学法学部および経済学部4年の3名を塙ゼミに招いて、まず大月市内の現地視察を行い、その後大学で塙ゼミ生との勉強会。彼らは早いもので4年生になりますが、1年生の時に福島県柳津町での現地調査に参画してもらったとき以来の付き合いで、久しぶりに再会。

今回のテーマは2つ。
一つは東大生が担当しましたが、2年前から進めている奥会津・JR只見線沿線5町村の地域活性化のための基礎調査。もう一つは塙ゼミ生が担当したJR大月駅を中心とする再開発・活性化の基礎調査でした。

まずは塙ゼミ生の発表。大月市の街に「中心性と回遊性」を生み出すことを念頭に、JR大月駅周辺の再開発の基本的方向性・立地適正化の具体アイデア整理や、余暇を市内で過ごし学生と市民の世代間交流の拠点としての学生経営の「地域カフェ」開業に向けた基礎調査・可能性についてプレゼン。
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次に東大生による奥会津の活性化に向けた基本的考え方、アイデアの具体をプレゼン。
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ゼミ終了後、大学エントランスで記念撮影。
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その後、駅前に場所を移して皆で食事会をして終了。
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このジョイントゼミの研究成果は、来る7月21日(金)大月短期大学「岩殿ホール」で開催されるシンポジウム「第3回人口減少時代のまちづくり ~学生目線の地方創生で大月市を再生」で発表されます。
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「サウス・ブロンクス地区」の親子 [アメリカ社会・経済・財政]

巨大都市ニューヨーク。ブルックリンブリッジ越しにみるマンハッタンのスカイラインは迫力があり、アメリカ社会の豊かさを象徴する。
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しかし、そのマンハッタンを南北に縦貫する大通り「パーク・アベニュー」(Park Ave)は豊かさの裏側の世界を浮き彫りにする。パークアベニューをずっと北上し、ハーレム川を渡るとマンハッタンからブロンクスに入る。そこは「サウス・ブロンクス」と呼ばれる地区である。
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サウス・ブロンクス地区は「ニューヨーク最大の貧困街」の異名をもつ。ニューヨークヤンキースの本拠地もあるが、そこは貧困地区であることはあまり知られていない。数十億円という目がくらむような年俸を稼ぐヤンキースの選手とは無縁の世界である。まさに豊かさと貧しさの同居するニューヨークとはいったい何なのか。サウスブロンクスの現場に立つと、政府の果たすべき役割や政策はどうあるべきかを考えさせられる。

この日、私が研究調査でヒアリングを行ったのは、サウスブロンクス地区、186丁目にあるニューヨーク市立 第132公立小学校(Garret Morgan)である。同小学校の生徒の学力は低く、また出席率も低い。
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ただ、ヒアリング調査を通じて示唆に富むのは、草の根の地方自治を盾に住民参加の学校運営や公民連携事業等を推進して課題解決に「前向き」である、ということ。学校・両親パートナーシップの担当ディレクターによれば、特に民間組織との連携事業を中心に生徒の学力や親の学校参加の向上を図っている。ディレクターいわく「その成果はすぐには出てこないことは私達もよく知っている。でもその努力がこのサウス・ブロンクスには必要なんです」と。
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ヒアリング調査が終わりマンハッタンの宿泊先ホテルに帰るバス車内、母子を見かけた。物静かで真面目そうな母とその息子。ジェニファー・ロペス主演の映画『メイド・イン・マンハッタン』のシーンとそっくり。
サウスブロンクスの教育はもしかすると「強靭」なのかもしれない。
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新潟県庁で「成果報告会」に臨む [塙ゼミの研究活動]

3月13日、新潟県庁において新潟県の「大学生の力を活かした集落活性化事業」の最終の成果報告会が、12の参加大学すべてが集まる中で開催されました。各大学20分のプレゼン発表とそれに対する質疑・コメント等を行うものでした。

塙ゼミは、学術交流のある法政大学の水野雅男教授ゼミとの合同チームを結成し、新潟県小千谷市にある「真人町」8集落の現地調査や活性化のための社会実験を実施しました。地域住民との深いつながりをゼロから構築することから始め、その意味で基礎調査に徹する形で根気よく進めてきました。7月から2月まで合計6回、泊まり込みで現地に入って調査等を行いました。

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そうした1年間の活動の成果発表とあって学生も力が入っていました。プレゼンは、水野ゼミの高橋君、塙ゼミの金丸君の2名が担当し、立派に報告してくれました。

プレゼン直前の緊張の様子。最後の打合わせ中。
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いよいよ「法政大学・大月短期大学」のプレゼン開始。
我々は、最後から2番目でした。
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プレゼン後、コメンテーター2名との質疑応答。
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最後に、我々の受入れ先である小千谷市真人町の協議会長、瀧澤氏よりコメント。
我々の活動を高く評価して頂き、ぜひ来年度も「継続」してほしいとの評価を頂きました。
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そしてすべての大学のプレゼンが終了。朝から夕方まで長丁場でしたが、学生にとっては他大学との質疑応答や意見交換を通じて、学内に閉じこもっていては絶対に得られない地域リアリティの中で刺激と緊張を体感したことに間違いありません。学術交流、他流試合とは本当にいいものです。

2名の学生は近日中に「成果報告書」を仕上げ、県に提出することになっています。ぜひ来年度も「継続」となってほしいものです。
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マイアミ・デイド学校区 [アメリカ社会・経済・財政]

この夏休みに科研費の研究の一環として、フロリダ州の大都市マイアミにある「マイアミ・デイド学校区」を訪問し、資料収集・現地視察・ヒアリング等を行いました。アメリカの地方自治の原型ともいわれる「学校区」の財政研究を始めてから15年ほど経過し、その間、ほぼ全米に及んで数多くの学校区を訪問してきましたが、フロリダ州は今回が初でした。

マイアミビーチ近くの幹線道路。アメリカ有数のリゾート地としてコンドミニアムが立ち並ぶ。
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マイアミ市のダウンタウンにある、マイアミ・デイド学校区のオフィス玄関。
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オフィスに入って「財政管理局」に着きました。この後、2名の方と30分ほどヒアリングを行いました。
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私の科研費のテーマは、学校区の発行する「一般財源保証債」(General Obligation Bond)の信用担保に関する研究です。マイアミ・デイド学校区は生徒数が全米第4という規模の巨大学校区であり、またヒスパニック系が生徒の大半を占めています。その意味で教育需要は本来高いにも関わらず、財政力が弱いために債券の発行が制約されているのが現状です。

それでも、なぜマイアミ・デイド学校区は一般財源保証債を発行可能にしているのか、その信用担保の獲得に何が大きく寄与しているのか。これが私の研究テーマの中心課題です。その答えは今後論文として整理するとして、ここでは視察した小学校の様子を紹介します。

さて、小学校の前に設置された学校改修事業を示す看板。
興味深いのは”General Obligation Bond”、つまり「一般財源保証債」という文字と資本投資額がしっかり示されている点。住民投票で過半数をえて行った借金によって、どの学校にどのくらいの資金を投入しているかが、この看板に示されています。
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こちらの小学校にも、やはり同様の看板が設置されてます。
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草の根の地方自治、地方財政の象徴ともいえるアメリカの学校区の財政システムは、透明性と規律と自立を基本としています。この看板はまさに地域の納税者に対して、その地方財政の基本が実践されていることを物語っています。
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「住友生命×浅田真央 YOUNG JAPAN ACTION」奨励賞を受賞しました

この度、福島県の地域活性化事業である「奥会津・只見線沿線5町村活性化」プロジェクトが、平成28年度「住友生命×浅田真央 YOUNG JAPAN ACTION」の奨励賞を受賞しました。全国から多数の応募があったなかで、今回は大賞が2組、奨励賞が8組が選考されました。浅田真央さん、舞さん姉妹も選考に加わっていただいたみたいです。

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<会津大学短期大学・高橋延昌先生作成>

「住友生命×浅田真央YOUNG JAPAN ACTION」ウェブサイトへ。

会津大学短期大学部の高橋延昌先生を代表とする4大学(会津大学、拓殖大学、東京大学、大月短期大学)合同によるフィールド調査・地域活性化への政策提言プロジェクトとして昨年から実施してきた活動が評価されました。
いよいよ来年度が3年目の集大成の年となりますが、塙ゼミの学生には先輩に続いてぜひ頑張ってほしいです。


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奥会津合宿(4大学合同) [塙ゼミの研究活動]

塙ゼミは昨年に引き続き、福島県(奥会津振興センター)による奥会津・只見線沿線5町村の地域活性化事業(3カ年事業)に加わり、4大学合同で現地調査等を行いました。

今回も、会津短期大学の高橋昌延先生ゼミを中心に運営され、会津大学、拓殖大学、東京大学、大月短期大学の各大学からゼミ単位で現地調査に基づく現状や課題の整理を報告、アイデア提案を行いました。

大月短期大学・塙ゼミの学生(2年生)です。
新潟県、JR小出駅前で。ここから只見線に乗って只見駅まで北上。
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東大から3人が参加。
彼らはみな1年生の時に私の講義を受講した学生たち。今はもう4年生。
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只見線の車窓から。
現在不通となっている「只見ー会津川口」間の復旧に向けて。
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只見駅に到着。
ここから不通区間となるため、バスに乗って会津川口駅へ移動。
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翌日、会津大学を会場に各ゼミから基礎調査発表を行いました。
大月短期大学の塙ゼミは、ブナ資源を利活用した温泉旅館「1泊滞在」の効用最大化を売りとしたアクティビティ・モデルを提案しました。まだ基礎調査の段階ですが、「非日常」をどれだけ1泊で満喫できるかという視点から提案しました。周辺に自生する貴重なブナの葉を利用した肉類の燻製造りを親子で体験することをメインに、沼沢湖での釣り、そして旅館での温泉を組み合わせたものです。一見単純なコンテンツのようですが、その地域資源をどう生かすかは、我が国ではまだまだ研究が不十分です。

そして先日、大学に帰ってきて塙ゼミの中心メンバーでの反省会では、さらに追加のアイデアも出てきました。その一つが、旅館の「チェックアウト後の最大フォロー」というものです。何が旅館から提供されたら当該宿泊客はブナ燻製造りや釣りに参加しようと思うか、という問題意識で出てきました。この詳細は、12月の拓殖大学で開催される最終報告会で披露してもらう予定です。

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